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【编者按】9月27日至29日，邵阳市第十二次党代会胜利召开，为邵阳未来五年发展锚定了方向、擘画了蓝图。为了让此次党代会的精神及时传达到广大干部群众之中，红网邵阳站组织策划《落实党代会 建设新邵阳》系列报道，全景展现、生动描绘邵阳各基层坚定发展信心、融入新发展格局、保持发展定力、再添发展举措，全面吹响邵阳全面建设社会主义现代化新邵阳征程的号角。

红网时刻记者 罗倩 通讯员 罗建峰 马力 邵阳报道

硕果迎金秋，奋进开新局。过去五年，武冈市坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济综合实力大幅提升，城乡面貌大为改观，决胜小康高效完成，发展活力不断迸发，群众获得感明显增强，党风政风焕然一新。

蓝图催人奋进、实干铸就未来。武冈市委书记唐克俭表示，未来五年，武冈将牢牢把握“三高四新”这一主线，充分发挥邵阳西部生态圈中心城市的集聚优势，大力实施经济强市、科教强市、文化强市、生态强市、开放强市战略，以“围绕一个主题、做好两篇文章、实施三个创建、开展四大行动、加快五个建设”为新时代新阶段发展路径，努力打造文化旅游中心、科教卫生中心、商贸服务中心、特色产业中心、交通集散中心，确保2025年基本建成湘西南明珠城市和邵阳西部生态圈中心城市，奋力谱写全面建设现代化武冈新篇章。

武冈产业园航拍大景。

立足历史新起点，武冈将如何绘就五年发展蓝图？

围绕“一个主题”

紧紧围绕“奋力谱写全面建设现代化武冈新篇章，基本实现富饶美丽幸福新武冈”这一主题。到2025年，地区生产总值达277亿元，年均增长10%左右；规模工业增加值达30亿元，年均增长8.5%左右；财政总收入达18亿元左右，年均增长10%以上；全社会固定资产投资达268亿元，年均增长10%左右；全体居民人均可支配收入达30827元以上，年均增长7.5%左右。

古香古色、整齐划一的武冈市荷塘村村民统筹建房区。

做好“两篇文章”

城市文章，围绕“湘南湘西承接产业转移示范城市、全国新时代文明实践中心建设试点城市、全国市域社会现代化试点城市”建设，坚持整体推进、开放联动，加快推动“一园一山一镇一城一基地一中心”融合发展。到2025年，全市城镇化率达57%，城区面积达35平方公里、人口达35万。

农村文章，围绕“农业强、农民富、农村美”，全面推进乡村振兴，根据自然条件、社会经济等特征，兼顾生产、生活、生态、文化等多重功能与城镇互促互进，努力推进城乡公交、电力、安全饮水一体化和教育均衡化、5G网络全覆盖，力争五年内建成100个以上乡村振兴示范村、100个以上特色产业示范村，培育100个以上幸福美丽村庄。

湾头桥镇八一村油麻田院落。

实施“三个创建”

全面启动实施全国卫生城市、全国文明城市、国家历史文化名城创建活动，突重点、补短板、强弱项。依托省级卫生城市，强化市民行为素质，提高社会文明程度。深化群众性精神文明创建活动，积极开展“学雷锋”志愿服务活动，开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建。

依托武冈2200余年的建城史和云山全国第六九福地道教文化，挖掘武冈丰厚的历史文化底蕴和文化内涵，加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑和文物单位的保护和管理工作，把武冈创建成历史古都型文化名城，加快文化和旅游产业融合发展，引领区域经济社会发展，全面提升武冈整体实力和影响力。

武冈文庙，始建于1106年，是祭祀孔子及其贤人弟子的地方。

开展“四大行动”

生态环境提升行动，即始终坚持环保优先，坚守生态“底线”，筑牢生态“防线”，森林覆盖率达43%以上，空气质量、重点流域水质全国领先，形成以绿色增长为标志的发展模式、绿色产业为主体的产业结构、绿色宜居为底色的城乡环境、绿色低碳为代表的生活方式，经济发展与绿色生态高度融合，人与自然和谐共处。

武冈古山村露营基地。

产业转型提级行动，即根据新产业、新业态、新技术、新模式，编制完善全市主导产业升级标准，谋划发展布局，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进要素集聚、资源集约、产业集群，2025年三次产业结构调整为25:20:55，实现经济发展由传统向现代、单一向多元、数量向质量、粗放发展向精细高效转变。

城市建管提档行动，即遵循城市总体规划的基础上，注重“系统性、前瞻性、基础性”做好城市规划和城市设计，突出“古今交融、宜居宜业”优化城市空间布局，围绕“保护古城、改造旧城、建设新城”提升城市功能品质，不断完善城市经济、社会、服务功能，推动城区“五大片区”协调发展，推进城市执法体制改革，健全城市管理长效机制，加大政府购买服务，提升城区物业管理水平，引导市民参与支持，高标准建成“五个中心”城市。

旅客游玩云山国家森林公园。

工作作风提效行动，即深入推进机关效能建设，坚决整治精神懈怠、敷衍了事、推诿扯皮、机械执法等现象，着力解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，用行政权力的减法换取市场活力的加法，真正做到作风效能新提升、人民群众真认可。

加快“五个建设”

加快宜居武冈建设，提高社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便利度和公共安全度，城市综合宜居指数达80以上且没有否定条件。

加快创新武冈建设，重点领域和关键环节体制机制改革创新取得积极成果，形成一批改革创新品牌，企业自主创新能力明显增强，科技对GDP贡献率达10%以上，“大众创业、万众创新”局面加速形成。

风土趣事画上墙，群众脸上笑开颜。

加快平安武冈建设，社会公平正义进一步彰显，社会治理现代化水平明显提高，防范化解重大风险体制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，武冈大局和谐稳定。

加快智慧武冈建设，市应急指挥中心大数据平台作用充分发挥，新一代信息技术得到普遍运用，全面建成智慧农业、智慧交通、智慧政务、智慧社区、智慧消防、智慧医保、智慧档案、智慧物流、智慧零售、智慧银行等。

省内外知名画家等一批艺术家到武冈采风。

加快魅力武冈建设，进一步培育和彰显生态人文特色，构筑崇德尚善的文明高地，营造开放包容的发展环境，厚植最具活力的创新创业沃土，充分展示武冈蓬勃的生命力、强烈的吸引力和独特的影响力，每年的游客接待量和旅游接待总收入平均增长15%以上。